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深度|能源转型与未来中国能源投资
来源:北极星电力网 编辑: 新葡京娱乐注册手机版:2018-03-15 点击率:

  中国能源转型路径选择

  中共十九大报告提出,推进能源生产和能源消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,推动绿色发展,这指明了能源转型的方向。其基本路径应该是充分挖掘节能潜力、控制能源消费总量,提高天然气消费比重,推动清洁能源大规模开发利用,建立与能源供需格局相适应的高效油气和电力输配网络。转型宜分步实现。

  第一,减少煤炭,增加天然气消费。煤炭至今仍是中国的主体能源,2013年中国煤炭消费达到峰值,已经进入了主动“以气代煤、以电代煤”的洁净使用煤炭和减少煤炭使用的能源转型“初级阶段”。同期,美国进入石油消费“峰值期”。欧洲天然气消费似乎也进入了“峰值期”,可再生能源加速发展。

  中国国家能源局发布的“十三五”能源发展规划中,天然气被定位为“转型过程中的主体能源”,主要原因是考虑到中国的资源禀赋和发展阶段,中国天然气价格是同等热值煤炭价格的3-4倍,增加天然气消费受到了经济性的约束。

  第二,发展可再生能源,鼓励关键技术突破。现阶段能源转型的大趋势是清晰的,但带有明显的阶段性。发展风能和太阳能为主的可再生能源必然要伴随着大规模技术进步。目前来看,虽然可再生能源的规模上去了,但“不连续的低密度”的技术瓶颈并没有解决。关键是储能技术要有重大突破,当电池储能可以大规模使用时,风能和太阳能将会成为“稳定的连续的”电力来源,化石能源最终将退出历史舞台。

  第三,积极实施电能替代,加快发展新能源电力。从能源消费角度看,电能是一种最方便、最容易控制和转换的能源形态,是最现代化的动力;从使用效率和覆盖面看,电能在终端设备的利用效率比其他能源的效率都高,电力网络具有覆盖范围更广的优势;从污染排放看,相对煤炭、石油和天然气,电力在终端使用上具有零排放的特征。电力产业发展将引领全球能源转型。

  稳步推进电能替代,主要包括两方面内容。一是“以电代煤”。研究显示,中国煤炭“散烧”数量高达8亿吨左右,这是造成近年来大范围空气污染、严重雾霾的主要因素之一。二是“以电代油”。主要包括工业锅炉电气化、餐饮服务电气化、交通出行电气化和居民生活电气化。大力实施清洁能源替代和电能替代,推进能源系统的综合优化,转变用能方式和习惯,是现实而迫切的举措。此外,电能替代将进一步扩大电力消费,可以缓解中国部分地区当前面临的电力消纳与系统调峰困难。

  未来中国能源投资方向

  在能源转型不可逆转的大背景下,传统石油企业都在寻求突破之法和生存之道。例如壳牌石油企业转型天然气上下游一体化企业,并通过并购方式成为欧洲最大的电动汽车充电服务企业。这些行动为中国能源企业战略转型提供了借鉴。

  第一,节能增效投资。与发达国家相比,中国能源利用效率不高,浪费严重,必须通过技术创新提高传统能源的利用效率、减少大气污染,解决产业结构升级、经济结构调整过程中面临的重大问题。

  节能产业也被视为未来新的经济增长点。如蓄热式燃烧技术方面的创新,可以应用于钢铁、有色、石油化工、煤化工、有机及金属固废处理、火力发电等重要工业领域,实现从源头上大幅提高能源利用效率、减少或消除大气污染物排放、降低原材料成本及产品生产成本,值得投资推广。此外,商业模式创新实践也必不可少,主要体现在从过去单一的技术推广和工程技术服务(如承揽咨询、设计、销售节能设备)的模式,转变为以集团参股、控股、合同能源管理、融资租赁、产业基金等方式,来快速推广节能减排技术,加强市场力量,促进技术升级。

  第二,新能源投资。在油气资源发展过渡期后,新能源将成为中国能源转型升级的主攻方向。一是新能源具有环保优势。风能、太阳能、生物质能等新能源具有绿色、低碳、无污染、可再生的特性,大规模开发利用新能源,提升新能源比重,可有效弥补传统能源消费模式缺陷,促进能源结构转型,降低污染排放,实现经济的绿色、低碳和可持续发展。二是新能源与化石燃料的成本差距正不断缩小。目前,风能、太阳能、生物质能等技术的开发应用已成为各类能源中发展最为快速的热点领域,成本不断下降。国际可再生能源机构(IRENA)2015年初发布《2014年可再生能源发电成本报告》指出,即使抛开新能源补贴或油价下跌的影响因素,生物质能、水能、地热能和风能发电成本已可与传统的煤、油、气等化石燃料发电相竞争。资料显示,在无财政支撑的背景下,最具竞争力的公用事业级太阳能项目的电力价格达到0.08美金/千瓦时,单个风电项目发电价格为0.05美金/千瓦时,而化石燃料发电厂的电力价格介于0.045-0.14美金/千瓦时之间。三是中国新能源在资源和技术上具备大规模快速发展的条件。资源方面,中国陆上80米高度、风功率密度超过150瓦/平方米的风能资源潜力约20万亿千瓦时,太阳能资源潜力超过85万亿千瓦时。技术方面,中国风电技术发展迅猛,2020年具备平价上网的条件。太阳能光伏发电和光热发电技术近年来在材料、电池、联合优化运行等方面取得重大突破,按照当前的研发进展,2020年光伏发电成本将降至0.6元/千瓦时,具备平价销售的条件。这些都将为新能源投资带来市场价值。

  第三,注重改善投资效率。众所周知,如果没有投资,就不会有创新和升级,收入和消费增长也将大受影响。中国应该在提升消费的同时,更加注重改善投资效率,从而让投资支撑生产率的提高、就业岗位的创造以及工资的增长,这些都是支撑国内消费的必要条件。因此,当前需要解决好供需失衡、杠杆率过高和产能过剩等问题,立足本国市场;同时,在“一带一路”倡议下,鼓励企业利用好国际市场,占领全球能源转型的制高点。最重要的是,中国能源投资应充分发挥政府的引导作用,做好“负面清单”管理,让位于市场,真正提高投资效率,鼓励具有核心竞争力的技术创新,做强做大能源行业。(编辑分别为北京师范大学经济与资源管理研究院教授、副教授)


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